ОТЧЕТ

Главы муниципального округа Силино - Ясиновой А.В.

о  результатах своей деятельности, деятельности аппарата Совета депутатов

(в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов)

муниципального округа  Силино в 2017 году

 

Уважаемые депутаты!

Уважаемые жители района Силино! Гости и приглашённые! 

Совет депутатов муниципального округа Силино является представительным органом местного самоуправления и осуществляет свои полномочия,  руководствуясь Конституцией Российской Федерации,   федеральными конституционными   законами,  федеральными   законами  (от 6 октября 2003 года № 131  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»),  законами города Москвы  (от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве»,  от 11 июля 2012 г.

№ 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы», Уставом города Москвы, Уставом  муниципального  округа  Силино, который является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов  муниципального округа, муниципальными нормативными и иными правовыми актами, принятыми депутатами.

 

Цели и задачи органов местного самоуправления 

В  2017 году деятельность органов местного самоуправления  была направлена на реализацию  собственных и переданных полномочий.

 

Команда депутатов МО Силино, аппарат Совета депутатов 

Деятельность Совета  депутатов, аппарата Совета депутатов основывается на принципах открытости, гласности, свободного обсуждения и совместного решения вопросов местного значения. Предыдущий состав совета депутатов  и вновь избранная команда из 10 депутатов  рассмотрели большое количество вопросов, непосредственно связанных с созданием комфортного и благоприятного проживания жителей района Силино города Москвы. Для учета работы каждого депутата разработан проект «Активный депутат» с помощью которого развивается активность депутатов нашей команды. Решения, поставленные Советом депутатов, находятся на постоянном контроле главы муниципального округа.

 

Заседания совета депутатов и депутатских комиссий 

Основное полномочие депутата — участие в заседаниях Совета, поэтому подготовке заседаний   уделялось самое пристальное внимание.

В  2017 году    подготовлено и проведено  16 заседаний Совета депутатов (в том числе 4 внеочередных заседания), на которых  рассмотрено  и принято решение по 97  вопросам (в том числе 40 из них - за последние 3 месяца). Все вопросы, поставленных Советом депутатов на заседаниях и решения по ним, находятся на постоянном контроле главы муниципального округа.  Депутаты проявляют высокую активность при подготовке и рассмотрении вопросов на заседаниях Совета депутатов, посещаемость заседаний депутатами составляет 95%.

Председателями  комиссий Совета депутатов  проведены плановые   заседания:

- комиссии по развитию территории, вопросам местного значения - 12 заседаний;

- бюджетно-финансовой комиссии- 8 заседаний;

- комиссии по работе с населением и взаимодействию с общественными организациями - 4 заседания;

- комиссии по организации работы Совета депутатов -3 заседания.

В настоящее время в Совете депутатов действуют 3 комиссии: бюджетно-финансовая, регламентная, комиссия по исполнению полномочий и вопросам местного значения. На основе  Положений о комиссиях, обеспечивается рассмотрение депутатами  любых вопросов, входящих в  компетенцию каждой конкретной комиссии.

Новый состав совета депутатов собирался на заседаниях комиссий 5 раз. Именно на заседаниях комиссий детально изучается и прорабатывается каждый вопрос предстоящего заседания совета депутатов. При необходимости, особенно если вопрос связан с проведением работ по благоустройству, депутаты выходят на места вместе представителями Управы. Вносятся необходимые замечания, поправки, указываются требования жителей, которые вносятся в дальнейшем в планы, проекты и т.д.

 

Исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления: заслушивание отчетов 

Органы местного самоуправления являются связующим звеном между населением и городской властью. Эффективность работы власти во многом зависит от того, каким образом налажено взаимодействие внутри самой системы, а также насколько продуктивно выстроен диалог с жителями, ведь именно на территориях сходятся интересы местных сообществ, отдельного гражданина, государства, группы интересов.

На заседаниях Совета депутатов заслушаны отчеты Главы управы (Решение от 18.01.2017г № 01/01-СД), руководителей ГБУ «Жилищник» (Решение от 10.03.2017г№ 03/01-СД), подразделения Мосприрода (Решение от 18.01.2017г № 01/03-СД), ТЦСО «Зеленоградский» (Решение от 15.02.2017г № 02/02-СД),  отдела УВД (Решение от 18.01.2017г № 01/02-СД), МФЦ (Решение от 15.02.2017г № 02/01-СД), ГБУ «Энергия» (Решение от 21.06.2017г № 07/08-СД), главного врача детской поликлиники 105 и поликлиники 201 (Решение от 15.02.2017г № 02/03-СД).

 

Исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления: сфера благоустройства 

На уровне местного самоуправления с наибольшей остротой проявляется весь комплекс социально-экономических вопросов Силино, требующих грамотного и вдумчивого решения.

2017 год - это  уже пятый   год, когда стал  работать Закон № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями», который наделил депутатов отдельными полномочиями для учета мнения населения и органов местного самоуправления при принятии решений органами исполнительной власти города Москвы.

Приняты решения Совета депутатов по всем Регламентам реализации отдельных полномочий города Москвы, что на деле означает практическое выполнение Закона № 39 от 11.07.2012г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы».

Это решения, согласующие адресные перечни дворовых территорий для проведения работ по их благоустройству  за счет средств, полученных в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.12.2012г. № 849- ПП «О стимулировании управ районов города Москвы»,  решение о проведении дополнительных мероприятий по социально-экономическому развитию района Силино города Москвы. По благоустроительным работам принято 8 решений Совета депутатов: Решение от 15.02.2017г № 02/04-СД; Решение от 10.03.2017г № 03/02-СД; Решение от 22.03.2017г. № 04/01 СД; Решение от 21.06.2017г.; 07/03 СД; Решение от 21.06.2017г. № 07/02 СД; Решение от 28.06.2017г.;№ 08/01 СД ; Решение от 11.07.2017г. № 09/02 СД; Решение от 04.09.2017г. № 11 /02 СД.

Депутатами согласованы  адресные перечни дворовых территорий для проведения работ компенсационного озеленения на территории жилой застройки района Силино (Решение от 10.03.2017г № 03/09-СД).

Все без исключения объекты в соответствии с Регламентом должны были пройти процедуру открытия объектов, естественно выполнение работ и сдачу объектов. Роль депутатов на всех этапах четко обозначена по Регламенту, но самое главное требует  от каждого депутата профессионализма, ответственности  и желания помочь жителям - нашим избирателям.

 

Исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления: капитальный ремонт и содержание жилищного фонда 

В 2017 годы были продолжены и завершены  работы, начавшиеся в  4 квартале 2016 года по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проведение которого обеспечивает Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы. Это  корпуса по ул.Гоголя 11 А, Б.  Кроме этого, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы  и  по  обращениям жителей данные корпуса  включены в План реновации пятиэтажных домов.

Полностью завершены работы  по  замене лифтового оборудования многоквартирных домов, включенные в план 2017 года .

 

Исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления: размещение некапитальных объектов, дополнительные мероприятия по социально-экономическому развитию 

На заседаниях Совета депутатов прошли согласование вносимые управой района предложения по схеме размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети: Решение от 19.04.2017г № 05/02-СД, Решение от 21.06.2017г № 07/05-СД,  Решение от 20.12.2017г № 16/06-СД.

Исполняя полномочия города Москвы по формированию и утверждению плана дополнительных мероприятий по социально-экономическому развитию районов депутатами приняты решения о выделении управой Силино средств, направленных на решение вопросов ремонта по обращениям граждан (Решение от 15.02.2017г № 02/05-СД,  Решение от 20.12.2017г № 16/07-СД).

 

Исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления: работа с населением по месту жительства 

В целях координации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной работе с населением района Силино  депутаты ежеквартально согласуют сводный районный календарный план (Решение от 10.03.2017г № 03/04СД; Решение от 21.06.2017г № 07/07СД; Решение от 20.12.2017г № 16/05СД).

Один раз в месяц  проводился мониторинг «Ярмарки выходного дня», что также входит в полномочие депутатов (Решение от 04.09.2017г № 11/03СД).

Решением Совета депутатов от 22.11.2017 № 15/07-СД создана рабочая группа по проведению мониторинга работы ярмарки выходного дня.

 

Вопросы местного значения:

исполнение бюджета муниципального округа Силино 

Решением Совета депутатов муниципального округа Силино от 14 декабря 2016 года № 14/04-СД «О бюджете муниципального округа Силино на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» утверждены доходы в размере – 21 514 400,00 руб., расходы в размере – 21 514 400,00 руб.

Исполнение бюджета за 2017 год составило:

- по доходам - 20 026 319,86 руб. или 93,09%

- по расходам - 21 130 097,80 руб. или 98,22 %

В 2017 году особое внимание уделялось исполнению бюджета в части, направленной на выполнение депутатами своих полномочий и обеспечение гарантий муниципальных служащих, как работающих, так и вышедших на пенсию.

На выполнение депутатских полномочий в бюджет 2017 года было заложено 1 446 700,00 руб., депутатами СД МО Силино было принято решение увеличить средства на выполнение полномочий на сумму 125 000,00 руб. Исполнение бюджета за 2017 год в части выполнения полномочий составило

98,8 %.

В течение года осуществлялся постоянный контроль со стороны Совета депутатов, бюджетной комиссии Совета депутатов, главы муниципального округа за исполнением бюджета муниципального округа Силино.

Главой МО, бухгалтером-консультантом, сотрудниками аппарата осуществляется внутренний контроль за расходованием средств бюджета.

Вопросы, связанные с бюджетом муниципального округа находятся в исключительной компетенции Совета депутатов. Бюджет муниципального округа Силино исполнялся в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов муниципального округа Силино. 

В соответствии с бюджетным кодексом, бюджетным процессом и законодательством Российской Федерации бухгалтер-консультант постоянно информировал Совет депутатов, бюджетно-финансовую комиссию и Главу муниципального округа о ходе исполнения бюджета за 2017 год и о внесении необходимых изменений в бюджет за 2017 год для своевременного и качественного выполнения депутатами своих полномочий.

- Советом депутатов организованы и проведены публичные слушания:

05 мая 2017 года по проекту решения Совета депутатов муниципального округа Силино «Об исполнении бюджета муниципального округа Силино за 2016год»;

- 04 декабря 2017года - по проекту решения Совета депутатов муниципального округа Силино «О бюджете муниципального округа Силино на 2018год и плановый период 2019 и 2020годов».

- В 2017 году Совет депутатов муниципального округа Силино постоянно осуществлял публикации материалов по исполнению бюджета муниципального округа Силино в официальных СМИ (в бюллетене «Московский муниципальный вестник» и на официальном сайте муниципального округа Силино); информировал жителей округа о проведении публичных слушаниях через сайт МО, собирал предложения и публиковал результаты публичных слушаний через сайт МО, официальные СМИ (в бюллетене «Московский муниципальный вестник», окружная газета «41»).

 

Вопросы местного значения:

организация местных праздников 

Особое внимание в отчетном периоде 2017 года  Совет депутатов муниципального округа Силино уделял выполнению полномочий по организации местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, развитию местных традиций и обрядов. По этому направлению приняты решения Совета депутатов (Решение от 09.11.2016г. №13/14СД «Об установлении местных праздников в 2017 году», Исполнение решения в соответствии  с контрактом № 17-ИПКОК от 29.03.2017г. с ИП Казюлиным Д.В).

«Рождество  в Силино»,  «Масленица пышна - на улицу вышла»,  День молодежи, праздники «Наша дача», «От всей души» - эти мероприятия с каждым годом привлекают все большее число  жителей. На таких праздниках подводятся итоги ранее проведенных смотров, конкурсов, грамотами и подарками награждаются участники и победители. В творчестве раскрываются таланты наших жителей самого разного возраста: от детей, выступающих с песенными или танцевальными номерами до людей среднего и солидного возраста, поющих частушки, веселящихся и радующихся возможности активного общения.

День муниципального округа  Силино»,  проведенный    во  Дворце творчества детей и молодежи (ДТДи М) в сентябре 2018 года посетили  более 250 жителей муниципального округа, из них  60 человек были признаны лучшими в  своей профессии и награждены ценными призами и благодарственными грамотами.

В отчетном периоде для  жителей  муниципального округа  Силино   было проведено 5 экскурсий,  8 дворовых праздников.

Муниципальные конкурсы «Самый нарядный палисадник», «Новогодний подъезд» в 2017 году стали еще более значимыми, привлекая все большее число участников.

 

Вопросы местного значения:

военно-патриотическое воспитание граждан 

Забота о ветеранах Великой Отечественной войны, чествование их с праздниками, возложение цветов к памятникам и местам захоронений, организация совместной работы советов ветеранов микрорайонов по военно-патриотическому воспитанию молодежи — все это приоритетные направления деятельности депутатов и сотрудников аппарата. Выполнение Программы по военно-патриотическому воспитанию граждан на 2017-2022 годы (Решение СД МО от 15.02.2017года № 02/06- СД) продолжится в течение всего периода, а в 2017 году самыми значимыми стали: проведение мероприятий ко всем дням воинской славы на территории Силино и в образовательных учреждениях, праздники «Герои среди нас»,  «Помнят силинцы Победу» и многие другие.

 

Вопросы местного значения:

информирование граждан о деятельности органов местного самоуправления

Работа муниципального органов округа по информированию населения является неотъемлемой составляющей  повседневной деятельности и является предметом пристального внимания. Депутаты наиболее приближены к населению, максимально подотчетны ему, поэтому в нашей деятельности должна быть четко отлаженная обратная связь, обеспечивающая постоянный контакт с избирателями,  налогоплательщиками, представителями местных сообществ. Такая  связь с общественностью помогает довести до людей проводимую местной властью политику, детально и подробно информировать о принимаемых решениях.  Каналы информирования населения в Силино: личные встречи главы муниципального округа и депутатов  с населением, информационные стенды, справочно-информационные материалы. Совет депутатов  посредством   окружной газеты « 41» и официального сайта муниципального округа Силино обеспечивает регулярную публикацию  материалов о жизни  Силино, а также освещение и обзор законодательства в области местного самоуправления, материалы, способствующие повышению  эффективности деятельности органов местного самоуправления. Регулярно обновляется информация на 5 стендах, расположенных на территории Силино.

 

Вопросы местного значения:

рассмотрение жалоб и обращений потребителей, консультирование по вопросам защиты прав потребителей 

Депутаты Силино принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей. Первое по значимости направление  работы – непосредственное взаимодействие с населением. Это проведение приема граждан, рассмотрение устных и письменных обращений граждан, встречи с избирателями.

Депутаты  поддерживают постоянную связь со своими избирателями, это реализуется посредством двух видов связей: прямых и обратных.

Прямые связи – это получение депутатом информации от своих избирателей посредством рассмотрения предложений, заявлений и жалоб. Все депутаты Силино согласно утвержденному плану ведут личный прием граждан по понедельникам и четвергам с 17.00 до 19.00.

 

На приеме депутата ведется карточка личного приема, где фиксируются все обсуждаемые вопросы.  Депутат способствует правильному и своевременному решению содержащихся  вопросов; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы исполнительной  власти и местного самоуправления, общественные объединения и т.д.

Депутаты Силино активно общаются с избирателями на территории микрорайона, встречаются с жителями на организованных встречах, в подъездах жилых домов, проверяют исполнение наказов, посещая квартиры, организуют поздравление с праздниками детей из малообеспеченных многодетных семей.

 В 2017 году планируется обеспечить и обратную связь каждого депутата с избирателями: это подготовка  отчетов о проделанной работе и  размещение их на сайте муниципального округа Силино.  Традиционной формой остается отчет главы муниципального округа перед Советом депутатов и жителями округа.

 

Вопросы местного значения:

взаимодействие с общественными объединениями 

Общественные организации и объединения активных граждан играют важную роль в современном государстве, являются неотъемлемой частью гражданского общества. Общественность способна не только поднимать вопросы, направленные на совершенствование социальной политики государства, но и оказывать действенную помощь в их решении, в связи с чем взаимодействие с представителями общественности  является одним из важнейших направлений деятельности главы муниципального округа, депутатов и сотрудников аппарата Совета депутатов.

Данное взаимодействие осуществляется в различных формах: встречи по наиболее актуальным вопросам, проведение совместных мероприятий, обсуждение вопросов, которые волнуют людей,   обмен опытом.

В выполнении полномочий по взаимодействию с общественными объединениями, Советами ветеранов и инвалидов района Силино, молодежной палатой Силино, Совет депутатов  каждый год совершенствуется, находит новый формат. Цель этой работы - консолидировать население по формированию гражданско-патриотического сознания, поддержанию и развитию местных традиций, сохранению и передаче опыта молодому поколению.

Представители Совета ветеранов и Совета инвалидов принимают активное участие  во всех  проводимых мероприятиях, обеспечено взаимодействие по ряду мероприятий с Советом ветеранов правоохранительных органов.

В 2017 году депутаты стали активными участниками  благотворительной акции-ярмарки в Центре «Ремесла», а также сами провели благотворительную для инвалидов 11 микрорайона.

 

Вопросы местного значения:

работа призывной комиссии 

На основании статьи 59 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также во исполнение распоряжения префекта Зел АО г. Москвы от 22.09.2017г № 504-рп «О призыве на военную службу граждан 1990-1999г.р. на территории Зел АО осенью 2017г»»,  в муниципальном округе Силино, с 01 апреля  по 15 июля 2017 г. и с 01 октября до 31 декабря 2017 года,  осуществлены мероприятия по  призыву граждан на военную службу.

Установленное задание по  призыву граждан на военную службу выполнено в полном объеме. 

В ходе весенне-осеннего 2017 года призыва граждан на военную службу, при участии сотрудников правоохранительных органов, общественных пунктов охраны порядка, управы района Силино,  военного комиссариата ЗелАО,  проведено  27  заседаний призывной комиссии.

В  рамках гражданско-патриотической программы  муниципального округа Силино, среди жителей и учащихся  учебных заведений муниципального округа Силино, проведены мероприятия на тему «Герои среди нас». Проведенные мероприятия  освещаются  в окружной газете «41», а также размещены на сайте муниципального округа Силино. 

28 ноября, в ходе проведения фестиваля творчества  жителей МО Силино, посвященного разгрому немецко-фашистских войск под Москвой 1941г. и 75-летия Сталинградской и Курской битвам, проведено чествование ветеранов Великой Отечественной войны - жителей района.  05.12.2017 г. проведены митинги у мест воинских захоронений  района Силино и Зел АО с  возложением цветов. В митингах приняли участие учащиеся, ветераны Великой Отечественной войны, депутаты МО Силино.

С подростками допризывного возраста постоянно ведется военно-патриотическая работа. На территории района Силино г. Москвы активно работают Советы ветеранов и  детско-молодёжный клуб «Энергия». В ходе проведенных мероприятий военно-патриотической и гражданской тематики изучены нормы российского законодательства, предусматривающие ответственность за уклонение от воинской обязанности граждан РФ, история народного ополчения Руси и современной России.  Ведется разъяснительная работа среди  родителей и призывников.

Результаты осеннего призыва 2017 размещались на сайте муниципального округа Силино в рубрике «Призыв», а также на уличных информационных стендах.

Результаты реализации мероприятий весенне-осеннего  призыва граждан на военную службу муниципального округа Силино и вопросы взаимодействия органов местного самоуправления, отдела военного комиссариата по Зеленоградскому АО г. Москвы, отдела внутренних дел по районам Силино и Старое Крюково и других организаций  и учреждений обсуждались и анализировались на совместных совещаниях еженедельно.

 

Вопросы местного значения:

организационное обеспечение выборов 

В 2017 году проведена необходимая работа по организационному обеспечению выборов муниципальных депутатов:

- Решение от 19.04.2017г № 05/01 - СД «Об утверждении схемы многомандатных избирательных округов по выборам депутатов»;

- Решение от 21.06.2017г № 07/01- СД «О назначении выборов депутатов СД МО Силино»;

- Распоряжение от 13.07.2017г. № 16 - РАСД «О подготовке к выборам»;

- Составление сметы и финансовой отчетности по финансовым средствам, выделенным на выборы.

 

Вопросы местного значения:

пропаганда знаний в области пожарной безопасности, профилактике терроризма и экстремизма 

Ответственными сотрудниками аппарата Совета депутатов размещена необходимая информация в пропаганде знаний в области пожарной безопасности, предупреждения и защиты жителей от чрезвычайных ситуаций на стендах,  сайте МО Силино. Также было организовано поздравление сотрудников  в дни празднования ГО ЧС.

  

Деятельность Главы муниципального образования по исполнению

полномочий, установленных статьей 11 Устава

муниципального округа Силино

Глава муниципального округа обеспечивает представление муниципального округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями от имени муниципального округа, аппарата Совета депутатов МО Силино, организует  деятельность Совета депутатов, проведение заседаний.

В ходе взаимодействия с организациями и гражданами, выполняя представительские полномочия, глава муниципального округа Силино, сотрудники аппарата Совета депутатов информировали их об опыте работы органов местного самоуправления , выступали с информационными сообщениями о результатах работы,  что способствовало развитию и совершенствованию взаимодействия, а также  повышению роли муниципального сообщества в решении вопросов районного значения.

Все задачи, поставленные депутатам и аппарату Совета депутатов  муниципального округа Силино жителями по решению вопросов местного значения,  в  отчетном периоде 2017 года   выполнены в полном объеме.

Главной из задач депутатов и аппарата Совета депутатов муниципального округа Силино  является совершенствование работы по взаимодействию органов местного самоуправления с жителями, советниками, органами исполнительной власти,  общественными организациями и Советами ОПОП, так как только эффективное сотрудничество  повысит роль муниципального сообщества в решении вопросов районного значения, приблизит депутатов к реальным потребностям жителей района и  позволит решить большинство проблем жителей округа.

 

Конечно же,  в решении вопросов районного значения нам активно помогают сотрудники управы,  лично глава управы Александр Григорьевич Журба, который посещает почти все заседания Совета депутатов,  в курсе всех злободневных вопросов и проблем округа,    дает  необходимые   предложения  по благоустройству района по работе с населением.

В заключении хотелось бы отметить хорошую работу предыдущего  состава Совета депутатов муниципального округа Силино, которые за 9 месяцев 2017 проделали значительную работу по решению вопросов местного значения, исполнению полномочий. Большая работа была проведена по вопросам взаимодействия с населением,  хочу особо отметить  и поблагодарить наиболее активных депутатов - Фомину Юлию Ивановну, Шинкареву Татьяну Вениаминовну, Горбачева Алексей Леонидовича, Титова Андрея Михайловича,  Шестакову Галину Николаевну, Буданову Ольгу Владиславовну, Дуленина Владимира Григорьевича.

Надеюсь, что избранный состав депутатов в своей работе, используя опыт и традиции работы депутатов предыдушего созыва, будет активно и плодотворно выполнять поставленные перед депутатским корпусом  задачи, внося новое, интересное, значимое и полезное для блага силинцев.

Благодарю всех за внимание!